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聊之旅旅行社貫徹落實(shí)“一法一例”工作情況匯報(bào)

（2015年8月5日）

尊敬的人大調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

我是聊之旅國際旅行社劉寶平，關(guān)于“一法一條例”做以下匯報(bào)：

聊之旅國際旅行社有限公司于2008年教師節(jié)成立，是聊城市唯一全國優(yōu)秀導(dǎo)游員單位、聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院官方旅游實(shí)踐基地、中國旅行社協(xié)會理事單位、山東省旅行社協(xié)會監(jiān)事單位、山東省旅游攝影協(xié)會副會長單位、山東省誠信旅行社、聊城市旅游行業(yè)協(xié)會監(jiān)事單位、聊城市旅游攝影協(xié)會會長單位、聊城市旅行社協(xié)會執(zhí)行會長單位。作為聊城旅游行業(yè)規(guī)模最大的旅游企業(yè)，聊之旅旅行社已成為集旅游、機(jī)票、酒店、租車、會議、導(dǎo)游、拓展、自駕、戶外服務(wù)為一體的綜合性旅游服務(wù)集團(tuán)公司。

“一法一條例”一法指：《中華人民共和國旅游法》，一條例指：所在地方出臺的旅游條例 。自2013年10月1日《新旅游法》頒布實(shí)施，保障了旅游者的權(quán)利。

為了進(jìn)一步深入了解“一法一條例”，全面理解、準(zhǔn)確把握《旅游法》的立法精神和主要內(nèi)容，自“一法一條例”實(shí)施開始，我們旅行社董事長、總經(jīng)理、各門市及分社經(jīng)理以及全體員工等積極組織培訓(xùn)，讓每一位員工都深入了解《旅游法》的立法精神，積極引導(dǎo)員工恪守職業(yè)道德，依法維護(hù)自身權(quán)益，誠信守法經(jīng)營，在公司營造了學(xué)習(xí)“一法一條例”，貫徹落實(shí)“一法一條例”的良好氛圍。

作為旅行社運(yùn)營者我們的收獲：

全面貫徹落實(shí)旅游“一法一條例”。堅(jiān)持依法興旅，依法治旅，大力推進(jìn)旅游法制建設(shè)，健全配套制度和工作機(jī)制。《旅游法》的頒布，不僅將旅游業(yè)提升到法律層次，完善旅游法律制度，也將對旅游經(jīng)營者和旅游者的責(zé)任、權(quán)利、利益的劃分更加清晰。《旅游法》兼顧團(tuán)隊(duì)與散客，多部門監(jiān)督、合同責(zé)任明確、行業(yè)自律并重；有效平衡利益關(guān)系，包括責(zé)任減免、費(fèi)用分擔(dān)和旅游者的義務(wù)等。

一

《旅游法》第35條規(guī)定：旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動，誘導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。

應(yīng)對措施：

1、我們旅行社在行程表中不再約定購物和自費(fèi)項(xiàng)目的安排，也不列舉推薦清單，但在行程安排中明確約定自由活動時(shí)間留作安排購物和自費(fèi)項(xiàng)目之用；

2、確需做購物安排的團(tuán)隊(duì)，我們會另外列出購物和自費(fèi)項(xiàng)目清單，供旅游者報(bào)名時(shí)或者導(dǎo)游在現(xiàn)場與旅游者另行協(xié)商簽訂購物和自費(fèi)協(xié)議之用。

二

《旅游法》第38條規(guī)定：旅行社，應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。

應(yīng)對措施：

我們旅行社在導(dǎo)游出團(tuán)之前，都會足額、及時(shí)支付給導(dǎo)游團(tuán)款。

三

第44條第二款規(guī)定景點(diǎn)核心項(xiàng)目停開的景區(qū)需公示并減少收費(fèi)。

應(yīng)對措施：

我們給客人設(shè)計(jì)線路時(shí)，會密切關(guān)注線路所涉景點(diǎn)（區(qū)）的信息，一旦停開及時(shí)減收團(tuán)費(fèi)，以免造成投訴。

四

第62條第（一）項(xiàng)規(guī)定旅行社要告知旅游者其“不適合參加旅游活動的情形”。

應(yīng)對措施：

我們旅行社計(jì)調(diào)導(dǎo)游會及時(shí)掌握線路的信息，及時(shí)在行程表或現(xiàn)場盡可能全面的提醒客人。

作為旅行社運(yùn)營者我們的建議：

一、《旅游法》第二十七條 國家鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

旅游業(yè)是勞動密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高素質(zhì)、高學(xué)歷的導(dǎo)游人員越來越缺乏，尤其是對中、高級導(dǎo)游的政策扶持和培訓(xùn)機(jī)會，越來越少，國家應(yīng)該加強(qiáng)對導(dǎo)游員整體素質(zhì)的培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員的素質(zhì)及能力，加強(qiáng)對中、高級導(dǎo)游遠(yuǎn)的培訓(xùn)。

二、《山東省旅游條例》第八條　縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展前景和財(cái)政狀況設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于旅游宣傳促銷、旅游規(guī)劃編制、旅游資源開發(fā)與保護(hù)以及非經(jīng)營性旅游項(xiàng)目的開發(fā)。

政府應(yīng)該加大各銀行、各機(jī)構(gòu)對旅行社貸款的扶持，現(xiàn)在的旅行社要想做大、做強(qiáng)需要很大的資金扶持，但是現(xiàn)在政府對旅游業(yè)的資金扶持還是匱乏，希望能夠引起有關(guān)政府部門的關(guān)注。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的大力監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法一條例”，旅游業(yè)取得較快發(fā)展，“江北水城、運(yùn)河古都”城市旅游品牌已成功打響，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一法一例”，推動我市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們旅行社會加強(qiáng)員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不僅讓旅游行業(yè)人員了解相關(guān)法律知識，更重要的是樹立了旅游業(yè)法律化的意識，《旅游法》的出臺是中國旅游發(fā)展的里程碑，聊之旅旅行社作為聊城旅游業(yè)的一份子，積極學(xué)法守法，嚴(yán)格遵守《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)秉承“以人為本”“以質(zhì)求存”的社訓(xùn)，為廣大游客提供更好的旅游服務(wù)，讓高品質(zhì)、更規(guī)范的旅游惠及每位旅游者。”